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By Tilly Lex, Günther Schaub (auth.)

Allen arbeitslosen Jugendlichen unter 25 soll künftig ein Qualifizierungs- oder Arbeitsangebot gemacht werden. Handelt es sich um ein Arbeitsangebot, so soll dies auch qualifizierenden Charakter haben. Das DJI hat in Jugendhilfebetrieben untersucht, wie Arbeit und systematische Qualifizierung verbunden werden können. Jugendhilfebetriebe überwinden die Praxis- und Arbeitsmarktferne von Fördermaßnahmen, indem sie unter betriebsförmigen oder betriebsähnlichen Bedingungen Produkte und Dienstleistungen herstellen, die auf dem Markt ihre Abnehmer finden müssen. Durch den Ernstcharakter von Arbeit erfahren auch benachteiligte Jugendliche eine an den Anforderungen der realen Arbeitswelt ausgerichtete Förderung und verbessern dadurch ihre Chancen, auf dem ersten Arbeitsmarkt einen Ausbildungs- und Arbeitsplatz zu finden. Die Untersuchungen des Deutschen Jugendinstituts sind der Frage nachgegangen, wie Jugendhilfebetriebe mit den widersprüchlichen Anforderungen - Marktbezug einerseits und Förderung benachteiligter Jugendlicher andererseits - umgehen. Die Untersuchungsergebnisse zeigen, wie durch eine lernförderliche Arbeitsplatzgestaltung und Arbeitsorganisation benachteiligte Jugendliche beruflich integriert werden können. Damit werden criteria gesetzt, an denen sich andere Formen der Förderung messen lassen müssen.

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Der Dritte Sektor, zu dem neben den groBen Wohlfahrtsorganisationen auch viele kleine soziale Einrichtungen, Trager, Projekte und Initiativen zu zahlen sind, wird zunehmend als eine Moglichkeit zur Losung gesellschaftlicher Probleme entdeckt. In der Auseinandersetzung urn die "Zukunft der Arbeit" spielen Konzepte eine wichtige Rolle, die eine Neubestimmung von Arbeit jenseits von normaler Erwerbsarbeit einfordern. Die iiberwiegend theoretische Diskussion konnte durch die Erfahrungen aus dem Dritten Sektor neu belebt werden.

Dazu zahlen Dauerarbeitslose, gesundheitlich Beeintrachtigte und andere eingeschrankt Leistungsfahige, aber auch arbeitslose Jugendliche und Jugendliche ohne Ausbildungsabschluss. Die Tatigkeiten miissen im offentlichen Interesse liegen und zusatzlich sein, d. h. sie werden von regularen Betrieben nicht abgedeckt (Kress 1994, S. 31). In einem mehrbandigen Werk zum Zweiten Arbeitsmark (Trube 1997, Trube u. a. 1998, Trube u. a. 2000; Kempken/Trube 1998) hat 42 Trube (1997) dem Thema Zweiter Arbeitsmarkt und Dritter Sektor ein eigenes Kapitel gewidmet.

Ob der institutionelle Ansatz die in ihn gesteckten Erwartungen wird leisten konnen, bleibt abzuwarten. 36 Zur Struktur und Einbettung des Dritten Sektors in Deutschland liegt inzwischen eine Reihe von Beitragen vor (vgl. Anheier u. a. 1998), die verschiedene Aspekte des Gegenstands behandeln. Zentrale Befunde zu Umfang, Struktur, Finanzierung und Rolle des Dritten Sektors in Deutschland sind: a) Der deutsche Nonprofit-Sektor ist ein bedeutender Wirtschaftsfaktor. 4 Die Zahl der Beschaftigten ist weiterhin steigend.

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